ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. С тази наредба се уреждат общите положения, правата и задълженията на държавните органи, фирми, предприятия, учреждения, обществени организации и граждани с цел осигуряване на пожарна и аварийна безопасност (ПАБ) на територията на общината.
Чл.2. Гражданите са длъжни да не създават условия за възникване и разпространение на пожари и да участват в предотвратяването им.
Чл.3. Разпорежданията на специализираните органи за пожарна безопасност и защита на населението ( ПБЗН ), издадени в границата на тяхната компетентност са задължителни за длъжностните лица и гражданите.
Чл.4. Решенията и указанията на кмета на общината и кметовете на населените места и общинския съвет са задължителни за всички фирми, предприятия, учреждения, обществени организации и гражданите, живеещи или временно пребиваващи на територията на общината.
ГЛАВА ВТОРА
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПОЖАРНАТА БЕЗОПАСНОСТ
Чл.5. Собствениците и ръководителите на обекти, съгласувано с Районна служба ”ПБЗН” организират разработването и утвърждават правила (инструкции) и други документи за осигуряване на пожарната и аварийна безопасност ( ПАБ).
Чл. 6. Собствениците и ръководителите на обектите възлагат дейността по ПАБ на определени длъжностни лица с писмена заповед.
Чл.7 (1) За обектите се създава досие, съдържащо документите свързани с осигуряване на ПАБ :
1. правилата (инструкциите) за осигуряване на ПАБ на територията на обекта, в това число цехове, помещения, технологични линии и съоръжения, инсталации и др.;
2. плановете за действие на личния състав за гасене на пожари и ликвидиране на аварии;
3. плановете за осигуряване на ПАБ при ремонти, реконструкции и преоборудване в обектите;
4. плановете за евакуация при пожар или авария на личния състав и пребиваващите в обекта лица.
Чл. 8. Плановете по чл. 7, т. 2, 3 и 4 се разработват задължително за:
1. производствени и обществени сгради за масово събиране на хора (над 50 човека);
2. детски, учебни, социални и лечебни заведения за болнична помощ.
Чл. 9. За обекти с общ числен състав до 10 човека се изготвя само инструкция, регламентираща ПАБ в обекта, а дейността по чл. 6 може да се изпълнява от собственика или ръководителя.
Чл. 10. Периодично, но не по-малко от веднъж в годината, плановете за действие на личния състав за гасене на пожари и ликвидиране на аварии и тези за евакуация се проиграват практически, за което се съставя протокол.
Чл. 11. (1) Собствениците или ръководителите на обектите издават заповеди , съгласно чл.11 от Наредба № І - 209 / 2004 г. на МВР.
Чл. 12. Собствениците, ръководителите и личният състав са длъжни да познават и да могат да работят с осигурените в обекта противопожарни и аварийно-спасителни уреди и съоръжения след преминаване на инструктаж съгласно изискванията на Наредба № 3 от 1996 г. за инструктажа на работниците и служителите по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана (ДВ, бр. 44 от 1996 г.).
Чл. 13. При ремонтни работи, свързани с изключване на участъци от водопроводната мрежа, излизане от строя на помпени станции, предстоящо затваряне на отделни участъци от пътищата и др.дейности препятстващи минаване на противопожарните автомобили, незабавно се уведомява РС”ПБЗН”.
Чл. 14. В края на работното време всеки работник (служител) е длъжен да провери и да остави в пожаробезопасно състояние своето работно място, апаратите, машините, съоръженията и др., с които работи.
ГЛАВА ТРЕТА
ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ НА ОБЕКТИТЕ
РАЗДЕЛ І
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЕКТИТЕ
Чл. 15. Територията на обектите системно се почиства от суха тревна растителност и др.горими отпадъци. Горимите производствени отпадъци се събират на определени пожарообезопасени места и се изнасят извън района на обекта.
Чл. 16. (1) Към всички сгради, съоръжения, водоизточници и депа за противопожарна техника и материално-технически средства за пожарогасене в обектите се осигуряват и поддържат пътища и свободни достъпи, които през зимата се почистват от сняг и се опесъчават.
Чл. 17. Преди настъпване на зимния сезон противопожарните хидранти и откритите водоеми се подготвят за eксплоатация при отрицателни температури.
Чл. 18. (1) Не застроените площи, обособени от нормативно изискващите се разстояния между сградите и съоръженията, не могат да се използват за складиране на материали, оборудване, отпадъчен амбалаж, за паркиране на транспортни и други технически средства и построяване на временни сгради и съоръжения.
Чл. 19. Противопожарните депа, водоизточниците и външните пожарни стълби се устройват и обозначават съгласно действащите стандарти и Наредба № 4 от 1995 г. за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана (ДВ, бр. 77 от 1995 г.).
РАЗДЕЛ II
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СГРАДИ И ПОМЕЩЕНИЯ
Чл. 20. (1) Сградите, помещенията и външните технологични съоръжения се оборудват с уреди, съоръжения и средства за пожарогасене.
(2) Видът и количеството на уредите, съоръженията и средствата за пожарогасене се определят съгласно действащите норми за пожарна безопасност, а разполагането и обозначаването им се извършват в съответствие с действащите стандарти и Наредба № 4 от 1995 г. за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана.
Чл. 21. Пожароопасните места и тези за тютюнопушене в обектите се обозначават с указателни знаци в съответствие с Наредба № 4 от 1995 г. за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана.
Чл. 22. Пътищата за евакуация и изходите се обозначават с указателни табели в съответствие с Наредба № 4 от 1995 г. за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана.
Чл. 23. Всички врати на евакуационните изходи от помещенията и сградите в които пребивават повече от 15 човека, трябва да се отварят навън.
Чл. 24. Мероприятия с масово събиране на хора се провеждат само на предназначени за тази цел места.
Чл. 25. (1) В подпокривните пространства с горими и трудногорими покриви не се разрешава съхраняването на леснозапалими и горими течности, газове и материали.
(2) Подпокривни пространства по ал. 1 се държат заключени.
Чл. 26. В сградите и помещенията не се разрешава:
1. изменението на функционалното предназначение и техническото преоборудване на помещенията без разработването на съответната документация, съгласувана с органите за ПБЗН;
2. използването и съхраняването в подземните етажи на леснозапалими течности, газове и химикали в количества, които могат да образуват общообемна взривоопасна концентрация;
3. устройването по пътищата за евакуация на въртящи и плъзгащи се врати и други съоръжения, препятстващи евакуацията на хората и/или намаляващи широчината на пътищата,без предварително съгласуване с органите за ПБЗН;
4. премахването на пожарозащитните и димопреградните врати към стълбищни клетки, коридори, преддверия, холове и вестибюли без предварително съгласуване с органите за ПБЗН;
5. складирането на материали и оборудване в коридорите, пожарозащитните преддверия, стълбищата и по други пътища за евакуация в сградите не се разрешава ;
6. заключване на вратите по пътя за евакуация, когато в сградите и помещенията пребивават хора;
7. надвишаване на нормативно допустимия брой на едновременно пребиваващите хора.
РАЗДЕЛ III
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЕЛ.ИНСТАЛАЦИИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
Чл. 27. Техническото състояние на електрическите мрежи и електрооборудването трябва да осигурява тяхната пожаробезопасна експлоатация и да съответства на Наредба № 3 от 2004 г. за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии (ДВ, бр. 90 и 91 от 2004 г.).
Чл. 28. След приключване на работния ден електрическото захранване се изключва централно от прекъсвач, с отделени преди прекъсвача денонощни потребители, осигурени с оразмерена автоматична защита
Чл. 29. При експлоатацията, ремонта и поддържането на електрическите инсталации, уреди и съоръжения не се разрешава:
1. използването на нестандартни предпазители в електрическите табла;
2. използването на електрически ютии, котлони, бързовари и други електронагревателни уреди в канцеларии, производствени и складови помещения, здравни и учебни заведения, хотели и други обекти за масово пребиваване на хора извън специално оборудваните за тази цел пожаробезопасни места, определени със заповед на собственика или ръководителя на обекта;
3. оставянето без наблюдение на включени в електрическата мрежа електронагревателни уреди, телевизори, радиоапарати и др.;
4. разполагането на прожектори върху горими конструкции;
5. съхраняването на суровини, готова продукция, транспортни и други технически средства върху ревизионните шахти на тунели с електрически кабели, както и на 1 m около електрически табла;
6. откритото полагане на транзитно минаващи кабели и проводници през складови помещения;
7. работата на лица, които не притежават необходимата квалификация.
РАЗДЕЛ IV
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СИСТЕМИТЕ ЗА ОТОПЛЕНИЕ И ВЕНТИЛАЦИЯ
Чл. 30. Преди есенно-зимния сезон отоплителните уреди и съоръжения се проверяват и ремонтират, което се удостоверява с протокол. В експлоатация се допускат само изправни и стандартни уреди и съоръжения.
Чл. 31. В котелни помещения и такива, в които се използват горивни устройства, не се разрешава:
1. извършването на дейности, несвързани с обслужването на съответната инсталация;
2. употребата на нефтопродукти без сертификат за качество;
3. работата при неизправна автоматика и контролно-измервателни прибори;
4. употребата на горелки без автоматична защита;
5. оставянето на работещи котли без контрол.
Чл. 32. Комините се почистват от сажди и отлагания в началото на отоплителния сезон. При необходимост се отремонтирват, като се измазват по цялата им височина в подпокривното пространство на сградата и се оборудват със стандартни розетки и ревизионни вратички.
Чл. 33. Под печките монтирани на горима основа се поставят негорими подложки. Отоплителните уреди се монтират на 1 м. от горими материали и конструкции, а димоотводните тръби на 0,8 м.
Чл. 34. При експлоатацията на отоплителните и нагревателните уреди не се разрешава:
1. използването на нестандартни отоплителни уреди;
2. употребата на леснозапалими и горими течности за разпалване;
3. сушенето и поставянето на горими предмети и материали върху уреди и на разстояние, по-малко от това, определено в инструкциите на производителите;
4. използването на вентилационните канали като димоотводи;
5. повторно запалване на печки с течно гориво, преди те да са се охладили;
6. използването на газови отоплителни и нагревателни уреди, работещи с газ пропан-бутан в разрез с инструкцията за експлоатация на производителя , използване на туристически газови котлони в закрити помещения, подземни етажи и др.;
7. извеждането на димоотводните тръби през прозорци и стени на сгради.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПАБ ПРЕЗ ПОЖАРООПАСНИЯ СЕЗОН И ЖЪТВЕНА КАМПАНИЯ
Чл. 35. (1) При обявяване на пожароопасния сезон кметовете на населени места изготвят списък на гасаческите групи и план за действие при пожар с наличните сили и средства на населеното място ( начин на оповестяване на групата, оборудване с подръчни средства, извозване до мястото на пожара, осигуряване на трактор с плуг и др.). Екземпляр от същите се изпращат на РС”ПБЗН”.
(2) Членовете на гасаческите групи се известяват срещу подпис и се инструктират по ТБ и ПО.
Чл. 36. Разпорежданията на ръководителя по гасене за задължителни за всички участници.
Чл. 37. Кметовете на населени места обобщават и представят ежегодно до края на месец април схеми с разположение на житните масиви по кметства с нанесени пътища и разположение на водоизточници.
Чл. 38. Преди отпочване на жътвата (от настъпване на восъчна зрелост) кметовете на населени места провеждат мероприятия за:
1. навременно разгласяване , разясняване и спазване изискванията на Наредба № І-153 на МВР и МЗГ сред населението;
2. поставяне на указателни и забранителни знаци покрай посевите;
3. информират РС”ПБЗН” за вида и количеството на земеделската техника участваща в жътвената кампания .
Чл. 39. Гражданите са длъжни:
1. да паркират МПС и да установят биваци и лагери за престой само на определени за целта места;
2. да спазват и опазват указателните и предупредителни знаци и табели;
3. при забелязване на пожар да съобщят в съответното кметство и РС”ПБЗН”.
Чл. 40. Забранява се паленето на стърнища, сухи треви по слоговете, крайпътните ивици и други площи на територията на общината.
ГЛАВА ПЕТА
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПАБ В ЛИЧНИТЕ ДВОРОВЕ И ЧАСТНИ ПОСТРОЙКИ
Чл. 41. Забранява се паленето на огън по улиците, площадите, градините, парковете, в близост до стопански и жилищни сгради.
Чл.42 Забранява се изгарянето на гуми и други синтетични отпадъци, които при горенето си отделят токсични вещества.
Чл. 43. (1) Изхвърлянето на пепелта и сгурията от печките на твърдо гориво и при други паления на огън да става на пригодени за целта пожаробезопасни места - негорими сандъци или кофи, в близост до които няма горими предмети. Съдовете да са с капак, който надеждно защитава срещу разпиляване от вятър.
(2) Забранява се изхвърлянето на не изгасена пепел и сгурия от печките на твърдо гориво в кофите за смет и битови отпадъци.
(3) Забранява се паленето на съдържанието на кофите за смет и битови отпадъци.
Чл. 44. Паленето на открит огън за приготвяне на зимнина /стерилизиране на храни/ да става на места, които са специално пригодени за целта във вид на фурни /постройки навесен тип/ или на открито, като в този случай да се спазват следните минимални разстояния от:
1. жилищни сгради, летни кухни и навеси към тях, най-малко пет метра;
2. Закрити и открити складове за груб фураж, най-малко осем метра;
3. Оградите на съседите, най-малко три метра.
Чл.45. Не се разрешава складиране на груб фураж ( слама, сено, царевичак и др.) извън регулацията на личните имоти на гражданите.
Чл. 46. Откритите складове за груб фураж в личните дворове се устройват на пожаробезопасни разстояния от съссдни сгради и обекти, но не по-малко от 8 м. от сградите, 3 м. от оградите и 1,5 пъти височината на въздушни електропроводни линии. Намаляване на противопожарните разстояния се допуска само след съгласуване с органите за ПБЗН.
Чл. 47..Не се допуска съвместно съхраняване на леснозапалими и горими течности, изкуствени торове, въглища, отсевки от слънчоглед, соя и други самозапалващи се зърнени култури, както и с други горими материали.
Чл. 48. Не се допуска съхраняване на свръх-нормативни количества взривоопасни материали, пожароопасни химични вещества, леснозапалими и горими течности в сградите и личните дворове, които не са предназначени за такива цели и не съответствуват на нормативно-техническите изисквания.
Чл. 49. Наливането, съхраняването и транспортирането на леснозапалими и горими течности да се извършва само в токопроводими и нечупливи съдове.
Чл. 50. Не се допуска блокиране и устройване на навеси и временни постройки към съседни сгради , огради , технически съоръжения и др.
Чл. 51. Забранява се извършването на заваръчни и др.огневи работи от неправоспособни лица и без да са спазени изискванията за пожарна безопасност.
ГЛАВА ШЕСТА
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛА РАЗПОРЕДБА
Чл.52. Организацията и контролът по тази наредба се възлага на кмета на общината и органите на РС”ПБЗН” - Кула, упражняващи държавен противопожарен контрол на територията на общината.
Чл.53. (1) На нарушителите на тази наредба се налага административно наказание - глоба до 500 лв, на основание чл.22, ал.4 от Закона за местно самоуправление и местна администрация.
(2) За нарушаване разпоредбите на чл.40 и Глава пета наказанието е глоба от 50 до 500 лв.
(3) За повторно нарушение на разпоредбите на чл.40 и Глава пета наказанието е в двоен размер.
(4) Конкретният размер на глобата за всяко отделно нарушение се определя от наказващия орган, съобразно тежестта на нарушението, степента на вината на нарушителя и имотното му състояние.
(5) Установеното в тази наредба административно наказание се налага, ако за същото нарушение не е предвидено по-тежко наказание в закон или акт на Министерски съвет.
Чл.54. За установените нарушения на нарушителите се съставят актове от длъжностни лица в общината, кметовете на населени места, други упълномощени със заповед на кмета на общината лица и органите на РС”ПБЗН” - Кула.
Чл. 55. Въз основа на съставените актове кмета на общината издава на нарушителите наказателни постановления.
Чл.56. Образуването на административно-наказателни производства за нарушения, съставянето на актове, издаването, връчването и обжалването на наказателните постановления, определяне на обезщетение за причинените от нарушителя вреди, както и изпълнение на влезлите в сила наказателни постановления, става по реда и сроковете на ЗАНН.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. По смисъла на тази наредба “обекти” са всички недвижими имоти, които подлежат на контрол в съответствие с действащите правила и изисквания на ПАБ по ЗМВР и нормативните актове по прилагането му.
§1а. По смисъла на тази наредба ПАБ е пожарна и аварийна безопасност.
§1б. РС”ПБЗН” - Районна служба “Пожарна безопасност и защита на населението”.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§2. За неуредени в тази наредба въпроси се прилагат изискванията за ПАБ по ЗМВР и нормативните актове по прилагането му.
§3. “Повторно нарушение” - е нарушение , което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същият вид.
§4. Настоящата наредба се издава на основание чл.21 от ЗМСМА (обн.Д.В. бр.63 /03.08. 2007 г.) и чл.144,ал.1 от ППЗМВР , във връзка с Наредба № І - 153 на МВР и МЗГ (обн.Д.В. бр.77/1999г.), Наредба № І - 209 ( обн.Д.В. бр. 107 / 2004 г.), Наредба № 4 на МВР (обн.Д.В. бр.77/1995 г.) , Наредба № 30 на МВР и МЗГ от 2003 г. и отменя Наредбата за пожарна и аварийна безопасност на територията на община Кула приета с
решение № 190 / 17.05.2005 г.
§5. Наредбата е приета от общинския съвет с решение №56/30.06.2008год.
